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有納稅人詢問,我們單位平時繳稅情況良好,自己感覺也沒什么稅收違法的情形,但是最近聽說被“隨機”抽選為今年的稅務稽查對象,這是怎么回事啊?
也有納稅人說,在年初的稅務稽查“雙隨機”抽選時,沒有我們單位的名字,可是最近接到通知,說我們單位被列為稽查對象,這又是什么原因呢?
要了解這些原因,還得從2016年以來,稅務稽查案源管理的變化說起。現行稅務稽查的案件來源,主要是由定向稽查和隨機抽查選取的對象組成。
一、定向稽查(高風險納稅人)
稅務稽查案源即稅收違法案件的來源,是指經過收集、分析、判斷、處理等程序形成的涉嫌偷稅(逃避繳納稅款)、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅、虛開發票等稅收違法行為的相關數據、信息和線索。根據案源信息的來源不同,案源可分為九種類型:推送案源;督辦案源;交辦案源;安排案源;自選案源;檢舉案源;協查案源;轉辦案源;其他案源。案源處理是指案源部門對收集的案源信息進行識別和判斷,根據案源類型、納稅人狀態、線索清晰程度、稅收風險等級等因素,進行退回或者補正、移交稅務局相關部門、暫存待查、調查核實(包括協查)、立案檢查等分類處理的過程。
二、隨機抽查
隨機抽查對象包括各級稅務局轄區內的全部納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人。市以上稅務局根據稅務稽查隨機抽查工作要求,針對隨機抽查對象的不同類別,按照不同層級建設和管理的信息庫為隨機抽查對象名錄庫,包括隨機抽查對象異常名錄。
隨機抽查對象分為重點稽查對象和非重點稽查對象。
重點稽查對象由市以上稅務局稽查局根據稽查工作任務和計劃,參照收入規劃核算、大企業稅收管理等相關部門確定的重點稅源企業范圍,按照納稅規模、所屬行業、分布區域、注冊類型、集團類企業等因素以及稽查資源的匹配程度確定。
三、檢查人員
稅務稽查隨機抽查執法檢查人員,是指各級稅務深圳注冊公司股東需要電子簽名嗎機關中取得《中華人民共和國稅務檢查證》的從事稽查實施工作的人員。國家稅務總局和省、市、縣稅務局根據稅務稽查隨機抽查工作要求,按照不同層級建設和管理的執法檢查人員相關信息庫。稽查執法檢查人員實施隨機選派,可以通過搖號方式從執法檢查人員名錄庫中隨機選派,也可以采取競標等方式選派。隨機選派分為定向選派和不定向選派,兩種方式結合應用,兼施并舉,確保稽查執法效能。競標選派是指相關執法檢查人員組成相對固定的檢查團隊或者檢查小組,針對特定稽查對象,按照先申請、
后評定的方式,取得承擔隨機抽查任務的資格。競標選派的具體方式可由各地稅務局結合實際情況探索施行。
今后,稅務稽查主要將以隨機抽查和定向稽查兩種模式并行。隨機抽查是為了體現稅務稽查的公平性、威懾力,而定向稽查則可增強稽查的精準性、震懾力。
從這一年來的運行情況來看,隨機抽查選取的被查對象,稽查發現的問題及成果,超過了預期效果。稅務稽查的待查對象通過隨機和定向產生,兩者并行,點面結合,互為補充,對加大涉稅違法犯罪行為查處力度,確保稅制改革平穩進行, 促進稅法遵從和公平競爭,將起到重要的作用。