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7號文,即《國家外匯管理局關于境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》(匯發[2014]37號),由國家外匯管理局于2014年7月14日發布。該文件規定的境外投資外匯登記,一般簡稱為“37號文登記”。7號文登記主要針對境內居民通過特殊目的公司進行投融資和回報投資的外匯管理。只有境內居民完成37號登記后,境內外商投資企業才會被視為回投資企業,以便進行后續外匯登記和開立銀行賬戶。境內居民在境外投資,如果在資本項下產生收入,無論是實現分紅還是交易,如果以后想將收入帶回國內進行外匯申報,還需要提供填寫完整的37號文件登記。
特殊目的公司是指境內居民(包括境內機構和境內居民個人)以投融資為目的,以其合法持有的境內企業資產或權利,或以其合法持有的境外資產,直接設立或間接控制的境外企業。境內居民可以通過收購、信托、代理控股、投票權、回購、可轉換債券等方式取得特殊目的公司的經營權、購買權和決策權。
回歸投資是指境內居民通過特殊目的公司直接或間接在中國境內進行的直接投資活動,即通過新設、并購等方式在中國境內設立外商投資企業或項目(以下簡稱外商投資企業)的行為。并取得所有權、控制權、經營權和其他權益。申請主體
在境外融資上市架構中,所有在境外架構中持股的中國自然人都需要在37號文中進行登記,以確保外匯合規,主要包括以下三類:
1.中國企業創始人;
2.中國企業的其他中國自然人股東;
3.中國企業上市前的員工持股計劃對已經行使權利的員工進行激勵。登記時間
境內居民以境內外合法資產或權益向特殊目的公司出資前,應向注冊地銀行申請境外投資外匯登記。境內居民進行境外直接投資時,可以先設立特殊目的公司,但出資額應以其前期費用為限,不得進行其他出資。出資超過前期費用的,按照特殊目的公司外匯補充登記處理,可能需要繳納罰款并出具說明函詳細說明原因,相關外匯局按照個案業務集體審核制度審核辦理補充登記。紅籌結構建設中,37號文的注冊應在國內WOFE公司成立之前完成。國內居民只注冊(一級)直接建立或控制的特殊目的公司。