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      國家稅務總局發布規范依法保護納稅人權益
      

			
      更新時間：2022-09-14 15:32:12
      

			
      

			
      
國家稅務總局發布《全國稅務稽查規范》按規定執行稅務檢查標準，依法保護納稅人權益。

      

      
為深入貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關于稅務稽查改革的要求，國家稅務總局近日發布《全國稅務稽查規范（1.0版）》，從稅收違法案件查處、稅收違法案件管理、稅務稽查綜合治理等方面進一步規范稅務稽查工作。

      

      
“稅務稽查部門負責稅法的實施，稽查規范的實施對稅務部門公平、公正、廉潔執法起到了積極的推動作用。”據稅務總局稽查局相關負責人介紹，該規范包括13大類94小類730個稅務檢查項目，引用法律法規和規范性文件119個，提示風險點307個，涉及稅收執法文件和內部管理文件211個。準則的實施有利于保護納稅人合法權益，防范審計執法風險，提高審計工作質量和效率。

      

      
標準以稅務稽查人員正確、規范、高效、安全執法為出發點，以稅務稽查案件的查處流程和管理為主線，以各流程的崗位職責為標桿。全面梳理了檢查計劃管理、案源管理、案件選擇管理等檢查各環節的工作職責和法律依據。從業務流程到內部管理，從業務基礎到風險預警，從事前準備到事后監控，從而形成一個完整的、封閉的稅務稽查工作流程。

      

      
一是突出規劃和源頭管理，強化源頭管理。

      

      
突出審計計劃在案源管理中的主導作用，明確各級稅務稽查部門需要制定的審計計劃種類、步驟和程序、計劃評估和計劃調整。規范案源管理，切實提高案源質量，實現案源信息渠道多渠道，實現全覆蓋，加強檢查指導，解決執法任性問題。

      

      
二、突出執法的合法性和程序性，注重實際操作。

      

      
嚴格按照現行相關法律法規，執行環節要與《行政強制法》充分銜接，檢查環節要與《行政訴訟法》緊密銜接，審判環節要建立集體審議和審判機制，促進決策科學化、民主化，提高稅收執法質量。

      

      
三、突出系統監測和績效評估，深化成果應用。

      

      
將稅務稽查工作與金稅三期工程相關模塊對接協調，在規劃、案源(選案)、稽查、審判、執行等環節設置執法疑點監控指標，事前、事中實時預警指標提醒，事后定期推送任務指標，加強過程監控和績效評估，提升稽查辦案工作質量。

      

      
四、突出保護納稅人合法權益，堅持公正公平。

      

      
該標準堅持“無計劃不審核”、“無統籌不入戶”的工作思路，加強審核計劃管理和案源管理，減少對正常經營戶的不必要干擾。全面梳理稅務稽查流程，統一處理標準，實現全國國稅、地稅稽查執法一個標準、一把尺子，營造公平公正的稅收執法環境。全面梳理了納稅人享有的各項權利，明確了納稅人在整個稅務檢查過程中有陳述和申辯的權利，更加注重保護納稅人的商業秘密、個人隱私等信息。

      

      
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